关于贯彻《关于加强和改善流动党员管理的意见》的意见

　　近期，中共中央下发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》。兰州人才交流服务中心暨兰州市流动人员党支部目前代管流动党员 430

人，他们分布在兰内和兰外的各行个业从事着相关此类的管理和服务工作。随着市场经济发展的不段深化，流动党员在产业间转移和地区见流动日益

频繁。为更有效地加强和改进流动党员的管理和服务工作，使流动党员在生产和生活中更具有先进性，根据工作意见要求，结合自身实际提出如下实

施意见：

一、指导思想和工作原则

（一） 加强和改进流动党员管理工作的主要原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科

学发展观，贯彻党要党管，从严治党的方针，有利于党组织的管理、有利于流动党员作用的发挥出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党

员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：

1、坚持以属地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布情况、职业特点和居住地点等情况，采取支部统一管理下的行业小组、居住地小组、单位小组管

理和社区小组管理想结合，异地地方党组织和务工单位党组织管理相依托等多种方式，努力做到流动党员到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3、坚持教育、管理与服务想结合。强化服务意识，寓教育管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、支部和党小组在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求。

（一）支部的主要责任

1 、依据上一级党组织关于对党员学习教育要求，提出实施意见，组织开展有针对性的活动，并指导党小组开展工作

2 、 根据党章规定，做好党员发展，预备党员转正申报，组织关系转接和党费收缴管理，过好党组织民主生活会。

3 、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和流动联系方式。了解外出后的思想、就业和生活情况，及时通报党组织的重要活动内容，并登记发

放 《流动党员活动证》，配合异地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

4 、认真查验返回流动党员 《流动党员活动证》等相关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，并要求提供书面材料和异地

党组织鉴定材料。

5 、经常性的掌握流动党员生产生活情况，帮助解决活动中出现的问题，引导党员学习和运用新科技、新知识、增强创新和创业的能力。

（二）党小组的主要责任

1 、组织本小组党员根据学习教育安排，开展以学理论和实践相结合等有针对性的活动

2 、掌握本小组党员流动去向、时间和联系方式，检查并落实 《流动党员活动证》执行情况，如实反映上情下达和下情上报

（三）流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流

出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1 、外出前，应向所在党小组或支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取 《流动党员活动证》。

2 、凭 《流动党员活动证》及时到流入地党组组织报道，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应该

按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳困难的，可以按季交纳。

3 、主动与流出地当组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地

和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

4 、外出返回后、及时将 《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三 、改进流动党员管理办法

（一）完善流动党员组织组织关系管理。流动党员一般应持 《流动党员活动证》。《流动党员活动证》由党支部发放给小组或党员本人，流动党员

持《流动党员活动证》参加支部或党小组组织开展的各项活动，以及由流入地党组织开展的各项活动。《流动党员活动证》由党支部或党员流动地支

部验证备案，每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜，长期不于流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，

经教育仍不改正的，其正式组织关系所在当组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。

（二）及时将流动党员编入党的基层组织。流动党员迁入登记后，原则上以本人所从事的工作或经营活动范围就近编入党小组。人事代理集体委托，

切党员超过 3 人的独立组成党小组。异地务工或从事学习，交流等其他活动时间超过三个月流动党员，持《流动党员活动证》编入所在地党的基层

组织并参加活动。

（三）利用多种形式和手段加强对流动党员的管理

一是以支部为单位，党小组为依托，异地党组织为补充的属地管理。二不断完善中国兰州人才网 ( http://www.lzrc.net.cn/ ) 党员之家栏目，提

升该平台在党的各项活动中的作用发挥。三是充分利用现代通信 、通讯、广播报刊等有效传播渠道，进行多方式、多角度的管理服务。四是以支部

流动党员信息库为条件，及时准确掌握本地区或异地流动党员的基本情况，为管理决策提供依据。五是根据支部对流动党员采取的正式党员迁入登记

教育，预备党员转正教育，入党积极份子培养教育，党员外出务工行前教育，异地远程教育，返回登记教育要求，实施相应的管理。